习近平关于基层治理论述摘编（7）

原文：

三、巩固基层政权，完善基层民主制度

巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》（2017年10月18日），《习近平著作选读》第二卷，人民出版社2023年版，第30页

要依据宪法法律完善居民委员会、村民委员会等基层群众自治组织，推动在城乡社会治理、基层公共事务和公共事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

《切实尊崇宪法，严格实施宪法》（2018年1月19日），习近平《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第204页

要深入开展整治村霸、“蝇贪”、宗族恶势力、基层黑势力等专项斗争，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀问题，净化修复农村基层政治生态。

《发挥好基层党组织战斗堡垒作用》（2018年7月3日），习近平《论党的自我革命》，中央文献出版社、党建读物出版社、中国方正出版社2023年版，第247页

乡镇（街道）是国家治理的基础单元。党中央印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，强调要整合基层的审批、服务、执法等方面力量，强化基层社会管理和公共服务职能。这项改革各地区进展还不平衡，要统筹作出安排，整合优化乡镇（街道）党政机构和事业站所，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，让基层群众有更直接的改革获得感。

《在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话》（2019年7月5日），《十九大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2021年版，第134页

你们这里是全国人大常委会建立的基层立法联系点，你们立足社区实际，认真扎实开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要坚持好、巩固好、发展好，畅通民意反映渠道，丰富民主形式。

在上海考察时的讲话（2019年11月2日、3日），《人民日报》2019年11月4日

基层代表要更好发挥带头作用。全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。党员、干部要充分发挥先锋模范作用，人大代表要更加密切联系群众，政协委员要更好联系和服务所在界别的群众，农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用，团结凝聚广大基层群众为创造更加美好的新生活而努力奋斗。

《民心是最大的政治》（2020年9月17日），《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第61页

要充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。

《在第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2021年1月22日）

要补齐基层党组织领导基层治理短板，加强民族地区基层政权建设，注重在少数民族中培养发展党员，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

《在中央民族工作会议上的讲话》（2021年8月27日）

我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

《在中央人大工作会议上的讲话》（2021年10月13日），《十九大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2023年版，第448-449页

积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第32页

树立机构编制工作鲜明基层导向。要持续优化乡镇（街道）机构设置。突出基层党的建设、平安法治、民生服务、经济发展等主要职能，符合基层实际情况和基层事务特点，统筹设置行政机构和事业单位，真正做到简约高效便民。要继续推动资源、服务、管理向基层下沉。将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），同步下放相关资源，持续下沉人员编制，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。组织、机构编制、财政、人社部门要共同研究，提出切实可行的办法措施，着力破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。

《在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话》（2023年7月3日）

本期朗读者：卜强（合肥市广播电视台公共频道主持人）