习近平关于基层治理论述摘编（13）

原文：

五、提高社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系

建设更高水平的平安中国意义重大。各地区各有关部门要认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。各级党委和政府要加强对平安建设的组织领导，研究解决体制性、机制性、政策性问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

对平安中国建设作出的指示（2020年11月），《人民日报》2020年11月12日

扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进，清除了一批害群之马。近三年来打掉的涉黑组织相当于前十年的总和，对黑恶势力形成了强大震慑。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，让城乡更安宁、群众更安乐。

《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》（2020年11月16日），《十九大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2023年版，第10-11页

目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个“散”字。加强和改进乡村治理，要以保障和改善农村民生为优先方向，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系。要巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，形成持续打击的高压态势。要深入推进平安乡村建设，严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务。要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》（2020年12月28日），《十九大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2023年版，第60-61页

要完善从中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。要适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善全国统一的社会保险公共服务平台，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术创新服务模式，深入推进社保经办数字化转型。同时，要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。

《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》（2021年2月26日），《十九大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2023年版，第176页

互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。大量群众特别是青年喜欢通过网络获取信息、发表意见。领导干部要学网、懂网、用网，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，做好解疑释惑工作。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体，包括网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等。要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》（2022年3月1日），《求是》杂志2023年第13期

当前，农村存在着一些亟待解决的问题，比如有的地方基层组织仍然软弱涣散，宗教、黑恶势力等组织滋生蔓延，甚至把持村务、为害一方；有的地方群众对村务不热心，缺乏参与积极性主动性，以至于出现“干部干、群众看”的怪现象；有的地方“三留守”问题突出，孤寡老人和儿童缺乏应有的关爱，妇女权益得不到有效维护，拐卖妇女和儿童的事件屡屡发生；有的地方道德水平滑坡，不守诚信、不睦邻里、拜金主义、天价彩礼等不良风气盛行。辛辛苦苦实现了脱贫，也经不起天价彩礼、大操大办的葬礼，这样一下子又返贫了。这些问题说明，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，重视农民思想道德教育，重视法治建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要健全农村扫黑除恶常态化机制，持续打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击农村黄赌毒和侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。这些要求必须是常态化的，就像天天都要打扫卫生一样，否则灰尘就会积累起来。

《在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时的讲话》（2022年3月6日）

要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。

在湖北武汉考察时的讲话（2022年6月28日），《人民日报》2022年6月30日

法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第35页

要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要坚持大抓基层的鲜明导向，推动治理和服务重心下移、资源下沉，推动乡镇赋权扩能，整合力量、提升能力，确保接得住、用得好。要深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。

《加快建设农业强国，推进农业农村现代化》（2022年12月23日）《求是》杂志2023年第6期

推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。农村精神文明建设要同传承优秀农耕文化结合起来，同农民群众日用而不觉的共同价值理念结合起来，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。要加强法治教育，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。农村移风易俗重在常抓不懈，找准实际推动的具体办法，创新用好村规民约等手段，倡导性和约束性措施并举，绵绵用力，成风化俗，坚持下去，一定能见到好的效果。

《加快建设农业强国，推进农业农村现代化》（2022年12月23日），《求是》杂志2023年第6期

要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。

《在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话》（2023年3月5日）

本期朗读者：宋悦（六安市广播电视台《六安新闻联播》主播）